Ausgangspunkt war ein Workshop des Europa-Rats 1994, bei dem es primär um gesetzgeberische Maßnahmen in mittel- und osteuropäischen Ländern ging. Nach einer europaweiten Erhebung 1997 wurden erste Entwürfe der "Guidelines" auf Konferenzen in Strasbourg (1998) und München (1999) diskutiert und schließlich vom Rat für kulturelle Zusammenarbeit des Europa-Rats im Januar 2000 angenommen. Anschließend haben sowohl die IFLA als auch EBLIDA zugestimmt. Die Zusammenstellung der "Guidelines" und des Kommentars wurde für EBLIDA von Ingrid Mauritzen (Norwegische Nationalbibliothek) besorgt.

Gesetzgebung im Sinne des Europa-Rats bedeutet hier zum einen die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für die nationale Informations-, Kultur- und Bibliothekspolitik, zum anderen für den Schutz des geistigen Eigentums, also das Urheberrecht mit seinen wirtschaftlichen und sozialen Komponenten.

Diese "Guidelines" verstehen sich natürlich nicht als bindende Vorschriften, dazu sind die nationalen Gegebenheiten und Traditionen zu unterschiedlich. Sie wollen vor allem die Diskussion zwischen den Fachverbänden und den staatlichen Entscheidungsträgern über die politische und kulturelle Rolle der Bibliotheken in der modernen Gesellschaft anregen und Argumente für die angemessene Berücksichtigung der Bibliotheken bei einschlägigen Gesetzgebungsvorhaben anbieten.

Helmut Rösner